Испания – Парить без интернета

В Испании вступает в силу регулирование вейпинга. Королевский указ 579/2017 является законодательным актом, относящимся к производству, рекламе и продаже вейпинговой продукции в Испании, который реализует основные положения Директивы о табачных изделиях (ДТИ2) в испанском регулировании с 11 июня 2017 года. По указу продажа атомайзеров объёмом свыше 2 мл и контейнеров с э-жидкостью объёмом свыше 10 мл будет запрещена по всей стране. Кроме того, испанское правительство подготовило новый законопроект, которым в случае его принятия будет запрещена продажа всей относящейся к вейпингу продукции в сети интернет. Ряд организаций, выступающих в поддержку вейпинга и/или против курения, включая Новый никотиновый союз (NNA, New Nicotine Alliance), высказали свою позицию и направили письма в адрес испанского Министерства здравоохранения, поясняя, почему такое регулирование было бы неблагоприятным для общественного здоровья. «В Испании очень мало специализированных магазинов по продаже э-сигарет, поэтому запрет на продажи через сеть интернет помешает курильщикам приобретать э-сигареты, а сотням тысяч вейперов – продолжать пользоваться ими, чтобы не возвращаться к курению. Курильщикам и вейперам может понадобиться проезжать сотни километров, чтобы приобрести э-жидкости и устройства. При этом, однако, сигареты по-прежнему будут продаваться в каждом магазине шаговой доступности, и это, без сомнения, приведёт к тому, что бывшие курильщики снова начнут курить», – заявил председатель NNA UK Джерри Стимсон (Gerry Stimson).

Швейцария – JTI запускает Ploom Tech

Japan Tobacco International (JTI) приступила к продажам продукта с нагреваемым табаком «Ploom Tech» в Швейцарии. Это первый запуск устройства за пределами Японии. «Ploom Tech» является первым продуктом Japan Tobacco в сегменте устройств для нагрева табака, где в настоящее время доминирует «IQOS» от Philip Morris International (PMI). В Швейцарии «Ploom Tech» поступит в продажу по всей стране в более чем 1500 магазинов. Набор новичка с устройством и упаковкой для перезарядки с табачными капсулами «Winston» стоит 25 швейцарских франков (22,65 евро). Имеются две разновидности табачных капсул стоимостью 7,50 франков за упаковку каждая.

Япония – Снижение налоговых поступлений от табака

По мере того как всё больше курильщиков переходят на продукцию типа «нагрев вместо сгорания», это ведёт к снижению налоговых поступлений от табачных изделий. По крайней мере, на 50 млрд иен (387 млн евро) в 2017 году. Это побудит правительство повысить ставку налога на устройства нового поколения, сообщает The Japan Times. Устройства нагрева табака, маркетинг которых осуществляют BAT, Japan Tobacco и PMI, в настоящее время облагаются налогом по ставке от 34,3 до 206 иен (в зависимости от количества табака), в то время как пачка обычных сигарет – по ставке 244,9 иен, заявляет «Таймс» со ссылкой на исследование, проведённое Kyodo News и Институтом жизненных исследований Дай-ичи. По словам экономиста Института Дай-ичи Тошихиро Нагахамы (Toshihiro Nagahama), различие в ставках непременно побудит правительство реформировать табачный налог. Без реформы, по сделанным в исследовании оценкам, к 2020 году снижение налоговых поступлений от табака может составить до 300 млрд иен. Прогнозируемый дефицит поступлений обусловлен сочетанием факторов перехода к продукции с нагреваемым табаком и общего снижения потребления табака, указывает «Таймс».

Великобритания – Число курильщиков сократилось благодаря вейпу

Согласно данным британской Национальной статистической службы, в 2016 году число взрослых курильщиков сократилось до 15,8% населения, при этом 5,6% заявили, что пользуются электронными сигаретами. Последний опрос о курении среди взрослых в Соединённом Королевстве показал снижение числа курильщиков с 2010 года на 4 п.п. Число курильщиков от 18 лет и старше составляет 7,6 млн человек, при этом количество вейперов в возрасте от 16 лет составило 2,9 млн человек. Эксперты сходятся во мнении, что ускорение отказа от табака в Великобритании объясняется прежде всего либеральным регулированием ЭСДН.

США – Готтлиб начинает свою игру

В конце июля 2017 года Управление по контролю качества пищевых продуктов и лекарственных средств США (FDA) в рамках общего плана защиты детей и снижения заболеваемости и смертности заявило о намерении пересмотреть цели и задачи регулирования вообще и в частности ввести новые стандарты, которые потребуют от табачных компаний снизить уровень никотина в табачных изделиях. FDA сообщило также о намерении «обеспечить соответствующий баланс между регулированием и разработкой инновационных табачных изделий, которые могут быть менее опасными, чем сигареты». То есть курильщикам предлагалась бы возможность получить никотин из альтернативных, менее вредоносных, источников. В течение следующих четырёх лет FDA должна разработать нормативную базу для продажи обычных и электронных сигарет.

Наиболее долгожданным в пакете новых инициатив стало решение отложить обязательную процедуру одобрения новой продукции ЭСДН перед выпуском её на рынок до августа 2022 года. Это требование уже фактически вступило в силу и парализовало рынок ЭСДН в США: новинки э-жидкостей и гаджетов уже не могли быть представлены, а для продающихся товаров дедлайн процедуры одобрения наступал в 2018 году. Протесты вейп-индустрии вызвали к жизни несколько законопроектов, запущенных в Конгрессе США и предусматривающих меры вплоть до отстранения FDA от регулирования ЭСДН.

Назначенный Дональдом Трампом новый глава FDA Скотт Готтлиб сразу сказал, что подходы к регулированию будут пересмотрены, заморозил все ранее установленные дедлайны на 90 дней и вот теперь приступил к масштабной смене курса своего ведомства. Демократические механизмы в США в очередной раз доказали существование эффективной обратной связи между властью и бизнесом, в частности, вейп-индустрией, – обратной связи, практически отсутствующей в нашей стране.

Франция – запрет на э-сигареты на рабочих местах

С 1 октября компании и предприятия будут обязаны развесить знаки, напоминающие о запрете на электронные сигареты. С момента принятия закона в области здравоохранения в январе 2016 года э-сигареты запрещены в школах, учреждениях для несовершеннолетних, закрытых видах общественного транспорта, а также в закрытых помещениях общего пользования на рабочих местах, то есть в офисах и на заводах. С 1 октября 2017 года работодатели обязаны вывешивать соответствующие знаки. Штраф за отсутствие такого знака будет достигать 450 евро. Самих курильщиков в случае нарушения запрета оштрафуют на 150 евро. Как отмечает газета «Le Figaro», аналогичные штрафы для традиционных сигарет гораздо суровее: 750 евро за отсутствие знака о запрете на курение, 450 евро – за курение табака на рабочем месте.

Россия

Минфин планирует индексацию акцизов

Министерство финансов РФ опубликовало в июле 2017 года проект бюджетной политики на 2018, 2019 и 2020 год. В нём предлагается в 2018 и 2019 годах оставить акцизные ставки в прежнем виде (индексация на 10%), а в 2020 году проиндексировать их на 4%, как и табачные изделия. Ставка для одноразовых электронных сигарет составит 50 руб., для жидкостей с никотином – 12,5 руб. за 1 мл. По действующим положениям Налогового кодекса, акцизы составляют 40 руб. в 2017 году, 44 руб. в 2018-м и 48 руб. в 2019 году для одноразовых электронных сигарет и 10, 11 и 12 руб. в те же годы соответственно за миллилитр жидкости с никотином.

Ростовский суд не признал жижу табаком

Арбитражный суд Ростовской области не признал жидкость для электронных сигарет табачным изделием, сообщает портал ViVA la Cloud. Роспотребнадзор Ростовской области хотел оштрафовать вейпшоп за отсутствие «табачных» маркировок на этикетках. Автор портала ViVA la Cloud Дмитрий Каторжнов с первого дня следил за делом, съездил в Ростов-на-Дону и разобрался в ситуации. 29 марта 2017 года вейпшоп World Vaping, что в пригороде Ростова-на-Дону, посетил Роспотребнадзор по доносу соседей – те жаловались на запах. Владелец магазина Игорь Клименко признал 4 протокола, заплатив 7 тысяч рублей без судебного разбирательства. Но с одним заявлением Клименко не согласился – в нём Роспотребнадзор признал жидкость под брендом «Emotion» табачным изделием, пожелав оштрафовать предпринимателя за отсутствие обязательных табачных маркировок на продукте. В том же протоколе Роспотребнадзор отметил и другие нарушения и юридические неточности: отсутствие на флаконах адреса изготовителя и сертификата соответствия, о наличии которого заявлялись на этикетках. Неправоту по этим пунктам признаёт и гендиректор компании-поставщика «Emotion» Валентин Мартысь. Он заявил ViVA la Cloud, что компания уже «полностью переработала» оформление флаконов.

Дело перешло в суд. На предварительное заседание 4 мая 2017 года в Арбитражном суде Ростовской области Клименко не пришёл, его интересы представлял юрист «КСК групп» Павел Мартынченко, привлечённый производителем жидкости «Emotion», и гендиректор поставщика. Присутствовал и автор портала ViVA la Cloud. С 10-минутным опозданием пришла представительница Роспотребнадзора. Она повторила описанное в протоколе: во-первых, в составе жидкостей указан «никотин», который «делается из табачного листа», во-вторых, вейперы «переводят специальную жидкость в пар, предназначенный для вдыхания». Определение «курения» в законе о табаке (ФЗ-15) на это весьма похоже. Защитник Мартынченко не стал оспаривать, что в жидкости есть никотин. Свою речь он направил на разделение «парения» и «курения». «Следуя закону, – сказал он. – табачная продукция должна использоваться для вдыхания дыма. Дым образуется за счет тления. Под тлением подразумевается горение». А жидкости, продолжил Мартынченко, не тлеют и даже не дымят – но «нагреваются, превращаясь в пар». Потому табачными изделиями «жидкости для электронных сигарет» считать нельзя. И применять «табачное» регулирование, соответственно, тоже.

На следующее заседание в конце мая никто не пришёл. Как пояснил директор Emotion Мартысь, желания «вбухать ещё 300 тысяч денег из-за мелких разборок» у него не осталось. Клименко и Роспотребнадзор тоже суд не посетили. Это не помешало судье принять выгодное вейперам решение. «Процесс использования электронных сигарет не является курением в том понимании, которое придаётся значению этого слова на нормативном уровне», – говорится в решении арбитража. Его объявили 6 июня 2017 года. Судья сослалась на Минздрав и Высший Арбитражный суд – оба органа ещё в 2012–2013 гг. сочли, что неверно уравнивать электронные сигареты с табаком. Вследствие этого «в удовлетворении заявления о привлечении Клименко к ответственности» суд отказал.